一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。以党的二十大精神为指导，全面落实习近平总书记对计生协工作重要指示精神，按照中国计生协发展战略规划目标要求和省计生协工作指导意见，围绕全市卫生计生发展总体规划，坚持以人为本、全面发展的原则，积极探索、建立和完善青少年性与生殖健康教育和服务模式，提高青少年的性与生殖健康水平，增强自我保护意识和能力，促进青少年健康成长，为全面提高人口素质，建设美好幸福新昆明做出应有贡献。

2.项目实施情况。进一步拓展和深化我市青春健康项目工作，推动青春健康工作的常规化和可持续发展，常规开展市级青春健康示范项目2个，分别在云南林业技术学院开展“高校青春健康同伴教育”和昆明长城中学开展“青春健康俱乐部”项目。

云南林业技术学院项目点组建了以朋辈辅导员为基础的青春健康同伴教育主持人队伍共计40人，为其定期开展了4场青春健康防艾等知识的培训。直接受益学生40人次；开设《性健康教育》《朋辈心理辅导技术》两门选修课程各一个班，共计64学时，直接受益学生120人次；在春季、秋季两学期在两个校区共开展了4期青春健康成长小组，共计开展20次小组活动，活动主题涉及“相遇青春”“谈性说爱”“性健康”“自我保护”“要爱不要艾”等5个主题的活动。直接受益学生120人次；开展青春健康教育系列讲座3场，邀请赵志东，赵娜老师进行讲座授课，直接受益学生500人次；春季学期在两校区共组织开展共6场次的青春电影沙龙活动，在电影故事中引导学生关注青春健康，阳光成长。直接受益学生600人次；暑假期间经过培训的青春健康同伴宣传员利用暑假返乡为契机开展“家乡微宣传”活动，将科学的青春健康知识、防艾知识传递给更广更多的同伴。直接受益160人次；春季学期开展青春健康知识竞答活动，秋季学期开展防艾知识竞答活动，共计两场知识竞答，直接受益学生2420人；525期间开展青春健康知识宣传活动，在心理健康咨询中心设置防艾知识宣传区，直接受益学生300人次；在“心心缘”微信公众号上发布青春健康内容共计7篇。制作宣传包、宣传海报、横幅展架2000份。

昆明长城中学项目点有针对性开展青春期性教育工作，开展了线上家长心理健康讲座两期，以《性，我们从这个词开始》、《生命的起源》《青春期生理卫生保健》、《性别角色塑造》、《一起谈“恋爱”》、《体像烦恼》等为主要内容的青春期心理讲座16期，考前团体辅导一次，青春期性教育现状问卷调查，发1850份问卷，回收有效问卷1700份问卷，回收率91.9%。组织校园心理漫画比赛以及文创产品开发活动，共收集作品800余件。

通过青春健康示范项目实践，项目学校积累了一定的经验，青春健康工作得到了大幅的提升，引导学生正确认识“性”，科学掌握健康青春健康知识，帮助他们培养健康、平等、客观、负责的态度，同时通过家长讲座和培训，让家长了解青春健康知识和教育方法，促进家庭和谐，形成家校合力，共同促进学生的青春健康教育工作，营造良好氛围，提升教育效果。

3. 资金来源及使用情况。

资金为市级一般预算拨款10万元，通过财政转移支付下拨项目县区，资金分别用于云南林业技术学院开展“高校青春健康同伴教育”和昆明长城中学开展“青春健康俱乐部”项目。

云南林业技术学院项目点资金使用情况：制作宣传包2000份2.96万元，制作宣传海报、横幅展架制作0.47万元，青春健康知识答题活动0.47万元，家乡微宣传活动宣传帽制作0.09万元，同伴社培训及小组活动0.84万元，活动饮用水0.07万元；青春健康讲座师资劳务费0.1万元。合计5万元。

昆明长城中学项目点资金使用情况：问卷调查0.23万元；专题讲座师资费0.8万元；宣传折页、海报制作0.69万元；文创产品1.65万元；宣传费用（宣传片）2.22万元。合计5.59万元，其中学校配套0.59万元。

（二）项目绩效目标。

1.总目标。

项目主要围绕在校10-24岁青少年和未婚青年，以预防意外怀孕和感染性病、艾滋病，以树立正确的性观念和有效提高青年人性与生殖健康知识水平和行为能力为重点，将科学规范的性与生殖健康教育进行宣传教育，采取课堂教学与互动参与等方式，充分运用问卷调查、演讲、参观、知识竞赛、展览、游戏、主题班会、特色课堂、专题讲座、电话（网络）咨询、舞台剧等形式开展系列教育活动，旨在提高青少年的性与生殖健康水平，增强自我保护意识和能力，促进青少年健康成长。

2.阶段目标。

（1）产出目标。云南林业技术学院项目点（高校）在项目期内须组建青春健康同伴教育主持人队伍，定期开展青春健康教育知识专题培训，直接受益人群不少于40人次；项目期内开设青春期性健康知识、心理辅导教育课程不少于50个学时，直接受益学生不少于100人次；项目期内开展青春健康成长小组主题活动不少于4期，直接受益学生不少于100人次；开展青春健康教育系列讲座不少于3场，直接受益学生不少于500人次；开展各类青春健康沙龙活动不少于5场次，直接受益学生不少于500人次；开展同伴教育宣传活动不少于1场次，直接受益人群不少于100人次；开展青春健康知普及宣传活动不少于两场，直接受益学生不少于2000人；线上平台发布青春健康知识专栏不少于5期。

昆明长城中学（中学）项目点项目期内开展线上家长心理健康讲座活动不少于2期，青春期心理健康讲座不少于12期，考前团体辅导不少于1场次，开展青春期性教育现状问卷调查不少于1次，有效问卷回收率不低于90%。组织校园青春健康文创产品开发活动，征集作品不少于500件。

（2）效果目标。通过青春健康示范项目实践，项目学校积累了一定的经验，青春健康工作得到了大幅的提升，引导学生正确认识“性”，科学掌握健康青春健康知识，帮助他们培养健康、平等、客观、负责的态度，同时通过家长讲座和培训，让家长了解青春健康知识和教育方法，促进家庭和谐，形成家校合力，共同促进学生的青春健康教育工作，营造良好氛围，提升教育效果。

（三）项目组织及管理情况。

在本项目中，昆明市计生协、项目所在县（市）区计生协负责项目的策划和监督实施。云南林业技术学院、昆明长城中学内多个校区内实现资源有效整合，力争建成昆明市青春健康教育基地。市计生协充分发挥群团组织的优势，积极协调相关部门支持，成立项目工作领导小组，为项目实施提供有力的保障。项目督导组由昆明市计生协、会同五华区、盘龙区计生协相关人员组成，组长为市计生协党组成员、副会长潇潇。项目实施组在云南林业技术学院、昆明长城中学，组长由学校相关领导兼任。实施组在领导小组的领导下负责项目的推进及各项阶段活动的开展，依托学校与社会优质的师资力量，组建精干、专业的青春健康教育和心理健康教育工作团队，确保各项任务圆满完成，将工作情况和有关问题及时向领导小组汇报，认真做好财务、档案管理及信息资料收集上报工作。

项目资金预算批复后，市计生协及时制定项目实施方案，指导项目单位撰写项目申报书，明确阶段目标，细化时间节点，认真组织实施。市计生协对项目工作进行全程跟踪督导。项目工作坚持公开透明的原则，项目点学校自觉接受所在县（市）区计生协、当地党委、政府和相关部门在资金管理、物资采购、资源分配、工作落实等方面的全程监督。云南林业技术学院、昆明长城中学负责项目的具体实施工作，项目活动辐射到两所学校各校区。项目点学校将项目工作纳入本校重要工作内容，如发生工作落实不到位，或项目实施中产生不良影响，市、县（区）级计生协负责整改追责，项目点及时跟进，并将整改和处理结果报县、市计生协及相关部门。项目经费按照《市计生协项目资金管理办法》严格执行，专款专用，在项目结题时并将经费结算单据复印件提交市计生协。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价原则、依据、评价方法、评价标准、评价抽样等。

1.绩效评价原则。检查科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则。

2.绩效评价方法。采用将项目实施结果与预先目标标准进行对比分析的目标评价法和调查目标人群满意度等方法。

（三）绩效评价工作过程。

1.数据填报和采集。采集项目实施前期、实施过程中及项目结题中相关资料和数据。

2.社会调查。收集目标人群满意度和项目实施社会影响等资料。

3.数据分析和撰写报告。整理分析收集的数据，撰写自评报告。

三、评价情况及评价结论（附相关评分表）

（一）绩效评价综合结论。

对照单位评价指标体系，项目年初制定目标基本实现、达到预期，资金管理到位、组织和制度保障体系健全。最终该项目自评等级为优秀。

（二）绩效目标实现情况。

项目实施围绕“老师、家长、学生”三个目标人群，以“性健康教育”为主题，以“培养健全人格”为主线，依托市级青春健康师资队伍，分别对班主任和家长进行培训，使老师们掌握青春健康项目理念、知识和教学方法，使家长们了解青春期孩子的身心变化，掌握与孩子的沟通技巧和改善亲子关系。结合校园文化和自身特点，通过开展内容丰富、形式多样的系列宣传教育活动，普及青少年生殖健康科普知识，增加其自我保护意识和能力，促进青少年的健康成长，为全面提高人口素质，建设“昆明健康之城”做出积极贡献。通过青春健康示范项目实践，项目学校积累了一定的经验，青春健康工作得到了大幅的提升，引导学生正确认识“性”，科学掌握健康青春健康知识，帮助他们培养健康、平等、客观、负责的态度，同时通过家长讲座和培训，让家长了解青春健康知识和教育方法，促进家庭和谐，形成家校合力，共同促进学生的青春健康教育工作，营造良好氛围，提升教育效果。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

1.调研。对项目实施目的、意义、背景及绩效目标设置等进行前期调研。

2.研究文件。对《中国计生协会第三个青春健康五年规划》《云南省计生协在全省开展青春健康活动通知》、《昆明市计划生育协会项目资金管理办法》《昆明市在全市广泛开展青春健康教育实施方案》《项目申报书》等文件进行学习、研究。

（二）项目过程情况分析。

市计生协高度重视本项目，全程指导项目策划和实施，监督项目资金使用情况，并对项目实施成效进行阶段评估。本项目组织和制度保障体系健全，资金管理到位，未出现项目任务未完成情况。本项目执行中期评估和终期评估。接受市计生协中期和终期检查、评估、验收，通过检查评估进一步分析现状、发现问题并探索项目发展方向。

1.中期评估。由项目地学根据前期项目实施情况撰写中期评估报告，内容主要包括项目执行进度，目标人群接受服务的人数，目标人群对项目执行情况的基本评价和项目执行中遇到的困难、可能需要改进的问题等。

2终期评估。一是在中期评估的基础上，围绕活动内容认真梳理项目取得的成绩和存在的问题，并对存在的问题查缺补漏，深入了解家长对开展此项目的满意程度，收集整理相关材料，编制好项目经费结算书，由项目点学校撰写项目结题报告，并提交县、市计生协检查验收。市、县计生协进行终期绩效考核，按项目绩效指标进行打分，形成考核报告，提交市计生协党组。

（三）项目产出情况分析。

对照年度项目工作实施方案要求及项目申报书计划，该项目年初制定目标全部实现、达到预期目标。云南林业技术学院组建了以朋辈辅导员为基础的青春健康同伴教育主持人队伍共计40人，定期开展了4场青春健康防艾等知识的培训，直接受益学生40人次；开设《性健康教育》《朋辈心理辅导技术》两门选修课程，共计64学时，直接受益学生120人次；在春季、秋季两学期两个校区共开展了4期20次的青春健康成长小组主题活动，直接受益学生120人次；开展青春健康教育系列讲座3场，直接受益学生500人次；春季学期在两校区共组织开展共6场次的青春电影沙龙活动，直接受益学生600人次；项目培训的青春健康同伴宣传员开展“家乡微宣传”活动，直接受益160人次；项目期内开展青春健康知识竞答、防艾知识竞答活动两场，直接受益学生2420人；5·25期间开展青春健康知识宣传活动，在心理健康咨询中心设置防艾知识宣传区，直接受益学生300人次；在“心心缘”微信公众号上发布青春健康内容共计7篇。昆明长城中学项目点项目期内开展线上家长心理健康讲座两期，青春期心理讲座16期，考前团体辅导1次，青春期性教育现状问卷调查1次，发出问卷1850份，回收有效问卷1700份问卷，回收率91.9%。组织校园心理漫画比赛以及文创产品开发活动，共收集作品800余件。

（四）项目效益情况分析。

根据市财政局《项目支出绩效自评共性指标体系框架》，对绩效目标设置情况、组织管理水平、预算执行情况、项目效益情况等指标进行对照评价。

对照单位评价指标体系，项目年初制定目标全部实现、达到预期。

五、主要经验及做法、和建议

市计生协通过逐级推荐、实地考察等方式，从单位重视、资金配套、师资储备、教育基础等方面，综合选取项目点，严格审核项目点申报的《项目申报书》，细化资金预算，杜绝无关活动支出，加强监督管理。

六、存在的问题及原因分析

受疫情反复影响，部分项目工作及活动开展时间延后，活动开展方式与参与人员规模受限，对活动互动及工作实施效果有一定影响；项目活动宣传信息报送不够及时。

七、有关建议

加强疫情跟踪，及时合理调整项目活动；加强项目宣传信息报送。

八、其他需要说明的问题

无。