昆明市计划生育协会2019年生育关怀项目  

支出绩效自评报告

 摘   要

一、项目概况：为进一步贯彻落实党的十九大精神和《云南省计生协关于开展农村“三留守人员”关爱服务工作的意见》（云计生协〔2017〕8号）要求，聚焦生育关怀与家庭健康，以助力脱贫攻坚和全面小康为目标，加强对农村留守妇女关怀关爱工作，积极帮助她们解决生产生活上遇到的困难和问题，营造全社会“关爱留守妇女，促进社会和谐”的新风尚。激励她们积极行动起来，用热情与真诚，用勤劳与奉献，在脱贫攻坚、乡村振兴建设中显身手、展风采、创佳绩、建新功。

二、评价结论：通过项目的开展，加宣传人口政策、健康知识，积极整合社会资源，开展刺绣培训，提升农村留守妇女刺绣技能，采取公司回购的方式，增加目标人群年收益，使她们得到真正实惠。探索计生关怀模式，健全长效致富机制，促进社会和谐稳定发展。项目取得预期效果项目自评为优。

三、经验、问题和建议

1.主要经验及建议：一是发挥优势，着眼长远。经调研，禄劝县大部分农村留守妇女有彝绣基础，且禄劝县为国家级贫困县，市计生协主动作为，帮助她们把刺绣文化发扬光大，走向市场，实现脱贫致富，探索建立健全农村留守妇女增收长效机制。二是整合资源，延伸触角。充分发挥群团组织优势，整合社会资源，动员社会爱心企业参与，采取协会引导、企业组织、群众参与的方式，构建闭环式服务模式，使计生协服务育龄群众和计生家庭的触角不断延伸，桥梁纽带作用不断拓展。三是加强督导，确保实效。对项目进行全过程监导，制定祥实活动方案，细化项目支出预算，按时启动项目，及时拨付经费，并督促按方案要求推进，认真组织实施，确保实效。完成后做好总结、分析等工作，为以后项目实施提供参考。

2.存在的问题：资金规模小，项目覆盖人群少。

3.改进措施及建议：积极争取各级资金支持，扩大项目覆盖范围，帮助更多育龄群众和计生家庭解决实际问题。

正文：昆明市计划生育协会2019年生育关怀市级示范项目

支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。禄劝县大部分农村留守妇女有彝绣基础，且禄劝县为国家级贫困县，农村留守妇女中大部分属于低收入家庭。通过关爱农村留守妇女项目活动的开展，提升他们的刺绣技能，增加目标人群年收益，实现增收致富。

2.项目实施情况。对目标人群开展培训，培训周期为1期，培训时间每期为7天，共培训绣娘50人；对50户困难计生家庭（留守妇女20人，计生特殊家庭20户，贫困计生家庭10户）进行现场慰问；协调相关部门，为当地群众提供法律咨询服务；组织医疗专家开展义诊；组织当地农村留守妇女100人在县医院集中开展一次健康体检。项目启动后，及时拨付经费，并按方要求案推进，并认真组织实施，完成后及时开展总结、分析。

3.资金来源及使用情况。生育关怀项目资金属于市级一般预算财政拨款，资金5万元，主要用于2019年3月24日开展以“关爱留守妇女·情暖罗婺大地”为主题的关爱农村留守妇女启动仪式，现场对50名留守妇女等困难计生家庭进行慰问，发放1.5万元的实物，场地布置（含背景制作，文艺演出，音响设备、观众席凳子、宣传台、咨询台费等费用）1.5万元，组织100名农村留守妇女到县医院开展免费体检，体检费2万元，合计5万元。通过活动，呼吁社会加大对农村留守妇女关怀，不断完善关怀机制。

另外，当日活动邀请医疗专家为当地群众开展健康义诊，发放劳务费0.18万元，从市计生协本级项目“宣传培训费”项目中列支经费0.18万元；年内与禄劝县计生协联合禄劝县职业培训学校与云南珉绣文化传播有限公司签订三方协议，为当地50名留守妇女开展刺绣培训，培训周期从5月30日—6月13日，支出资金3万元，从市计生协自筹资金“计生协综合管理服务”项目经费中列支。通过项目，逐步建立完善农村留守妇女增收长效机制，着力改善生活现状，帮助留守妇女脱贫致富。

4.组织及管理情况。深入调研，精心选择项目实施点，确定项目人群，研究制定活动方案，明确工作要求、实施范围，责任分工，细化项目支出预算，按时启动后，认真组织实施。

（二）绩效目标。

1.总目标。不断深入农村留守妇女的关怀帮扶，探索健全帮扶模式，通过项目实施，不断完善扶助制度，让农村留守妇女增收致富，持续提升群众幸福感获得感，促进社会和谐稳定发展。

2.年度目标。通过关爱农村留守妇女项目活动，呼吁社会加强对农村留守妇女的关怀，着力改善她们生活现状，帮助留守妇女脱贫致富；开展健康体检和义诊义询，提升她们健康意识。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。

1.前期调研。对项目实施目的、意义、背景及绩效目标设置等进行调研。

2.研究文件。党的十九大关于留守妇女的有关精神和《云南省计生协关于开展农村“三留守人员”关爱服务工作的意见》（云计生协〔2017〕8号）等文件的相关规定。

3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。根据市财政局《项目支出绩效自评共性指标体系框架》，对绩效目标设置情况、组织管理水平、预算执行情况、项目效益情况等等指标进行对照评价。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。对照评价指标体系，项目年初制定目标基本实现、达到预期，资金管理到位、组织和制度保障体系健全。最终该项目自评得分100分，评价等级为优秀。

2.主要绩效。通过项目的开展，加宣传人口政策、健康知识，积极整合社会资源，开展刺绣培训，提升农村留守妇女刺绣技能，采取公司回购的方式，增加目标人群年收益，使她们得到真正实惠，受到群众好评，促进社会和谐发展。

（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

四、成本效益分析

通过项目的实施，开展系列关爱农村留守妇女活动，帮助广大计生家庭解决实际困难，实现增收致富，充分发挥计生协会作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，受到好评，促进人口、经济、资源、环境和谐发展。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法。一是发挥优势，着眼长远。经调研，禄劝县大部分农村留守妇女有彝绣基础，且禄劝县为国家级贫困县，市计生协主动作为，帮助她们把刺绣文化发扬光大，走向市场，实现脱贫致富，探索建立健全农村留守妇女增收长效机制。二是整合资源，延伸触角。充分发挥群团组织优势，整合社会资源，动员社会爱心企业参与，采取协会引导、企业组织、群众参与的方式，构建闭环式服务模式，使计生协服务育龄群众和计生家庭的触角不断延伸，桥梁纽带作用不断拓展。三是加强督导，确保实效。对项目进行全过程监导，制定祥实活动方案，细化项目支出预算，按时启动项目，及时拨付经费，并督促按方案要求推进，认真组织实施，确保实效。完成后认真开展总结、分析，为以后项目实施提供参考。

（二）存在的问题。资金规模小，项目覆盖人群少。

（三）建议和改进措施。积极争取各级资金支持，扩大项目覆盖范围，帮助农村留守妇女解决实际问题，脱贫致富。