昆明市计划生育协会2019年宣传培训项目

支出绩效自评报告

摘   要

一、项目概况：宣传培训项目主要是通过各种形式广泛宣传人口计生政策；围绕“生育关怀”主题，开展好“五关怀”活动（即关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者）；开展新型生育文化宣传培训活动；维护好门户网站及官方微博，积极宣传人口计生政策，传播先进文化理念；及时发布人口计生工作动态，提高协会的传播能力和引导、回应群众互动的能力。组织基层计生协干部业务培训，提高协会工作人员服务水平和能力。

二、评价结论：项目开展有序，开展及时，充分发挥了计生协桥梁纽带作用，广大育龄群众和计生家庭得到了实惠，感受到了各级党委政府的关怀关爱，增强了获得感和幸福感，达到预期效果。项目经费预算严格执行相关规定，严格执行年初预算和活动实施方案，做到成本与效率相当，厉行节约。项目自评为优秀等次。

三、主要经验及做法经验

一是严把工作方案关。按照年度工作部署，做到早谋划、早安排，在充分准备的基础上，分别制定《昆明市计划生育协会关于2019年文化科技卫生“三下乡”活动的方案》《关于开展2019年“青春伴我行”知识巡回宣讲活动的方案》《昆明市计划生育协会举办2019年基层秘书长培训班工作方案》《市、区计划生育协会“5.29会员活动日”实施方案》《昆明市计划生育协会关于开展“7.11世界人口日”系列活动方案》等工作方案，为活动有序开展奠定扎实基础。二是严把活动组织关。按照各项工作的时间节点，严格按照方案如期开展。在各项活动组织实施过程中，严格按照活动方案规定的程序，对标活动要求，紧扣受众的需求和期盼，严密组织实施，确保每次活动达到预期目的。三是严把经费使用关。资金下达后，严格按预算批复有序推进，涉及到生育关怀、基层秘书长培训等活动的，进行严格督导，使每笔经费都按照财务相关要求使用。

正文：昆明市计划生育协会2019年宣传培训项目

支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的。中国计生协八代会上，习总书记，李克强总理、刘延东副总理对计生协工作作出重要批示，“计生协要认真履行职责，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，确实加强宣传教育，生殖健康服务，优生优育指导、计生家庭帮扶等各项工作”。市委十一届八次全会提出“找准服务群众的切入点和着力点，办好群众所急、所需、所盼的民生实事，让群众看到明显变化、得到真正实惠”。根据中央、省、市要求，市计生协结合昆明实际，以基层为重点，以服务为主线，以活动为载体，积极宣传中央和省、市关于计划生育工作的系列政策法规，进一步推动人口和计划生育工作走向基层、面向群众、深入人心。坚持人口文化为引领，唱响践行新型人口文化主旋律，引导广大育龄群众和计生家庭树立婚育新风，促进社会主义精神文明建设。

2.项目实施情况。根据2019年年度工作计划，开展“医疗卫生、科技、文化”三下乡宣传服务1次，青春健康知识巡讲28场次，青春健康主持人培训1次，关爱留守儿童1次，“5.29”会员活动日宣传服务1次，“7.11”世界人口日宣传服务1次，“12.1”世界艾滋病日宣传服务1次，基层秘书长培训1次，宣传品印制1批，并利用门户网站、公众微信号、官方微博等平台开展宣传服务活动。

3.资金来源及使用情况。2019年“宣传培训关怀项目--宣传培训”项目支出35.11万元，开展“医疗卫生、科技、文化”三下乡宣传服务1.5万元、青春健康知识巡讲3.73万元、留守儿童关怀服务1.24万元、“5.29”会员活动日宣传宣传服务4.82万元、“7.11”世界人口日0.06万元、“12.1”世界艾滋病日宣传服务1.5万元、基层秘书长培训8.72万元、宣传片制作4.5万元、青春健康巡讲4.62万元，宣传品印制等支出4.42万元。内容严格按计划和活动方案实施，其中“人口文化主题作品征集评选活动”5万元因得到文化企业积极支持，未发生费用支出，结合协会宣传工作需求，经报市财政局批准同意，4.5万元调整与昆明广播电视台联合拍摄工作宣传片，0.5万元用于补充“12.1”世界艾滋病日宣传服务活动。

4.组织及管理情况。年初制定工作计划，资金下达后，严格按预算批复有序推进，涉及到生育关怀、基层秘书长培训等活动，进行实地调研，分别制定《昆明市计划生育协会关于2019年文化科技卫生“三下乡”活动方案》《昆明市计划生育协会“5.29会员活动月”实施方案》《昆明市计划生育协会关于开展“7.11世界人口日”系列活动方案》等工作方案，各项工作严格按照方案如期开展关怀、培训等，达到预期目的。

（二）绩效目标。

1.总目标。通过政策的宣传，帮助群众模范执行国家计划生育等各项方针政策；通过知识的宣传，帮助群众优生、优育和建设文明幸福家庭；通过社会宣传，为群众营造文明健康的社会环境。宣传培训活动的实施，进一步推动人口和计划生育工作向深层次发展，维护社会和谐稳定，促进社会主义精神文明建设，赢得广大育龄群众和计生家庭的信赖和支持。

2.年度目标。2019年“宣传培训”开展“医疗卫生、科技、文化”三下乡宣传服务1次，青春健康知识巡讲28场次，青春健康主持人培训1次，关爱留守儿童1次，“5.29”会员活动日宣传服务1次，“7.11”世界人口日宣传服务1次，“12.1”世界艾滋病日宣传服务1次，基层秘书长培训1次，宣传品印制1批。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。全面了解宣传培训过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为宣传培训在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析宣传培训预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制宣传培训预算、选择宣传培训实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。

1.前期调研。通过调研，对宣传培训实施结果与预先目标标准进行对比，分析的目标评价法和调查目标人群满意度等进行评价。

2.研究文件。中国计生协、省计生协关于开展“5.29会员活动日”宣传服务的通知精神，《云南省计划生育协会项目资金管理办法》《昆明市计划生育协会项目资金管理办法》《昆明市计划生育协会举办2019年基层秘书长培训班工作方案》等文件、资料。

3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。根据市财政局《项目支出绩效自评共性指标体系框架》，对绩效目标设置情况、组织管理水平、预算执行情况、项目效益情况等等指标进行对照评价。

（三）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。检查科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则。

2.绩效评价方法。采用将项目实施结果与预先目标标准进行对比分析的目标评价法和调查目标人群满意度等方法。

（四）绩效评价实施过程

1.数据填报和采集。采集项目实施前期、实施过程中及项目结题中相关资料和数据。

2.社会调查。对目标人群满意度和项目实施社会影响进行调查。

3.数据分析和撰写报告。整理分析收集的数据，撰写自评报告。

（五）本次绩效评价的局限性。

由于未组织专家或聘请专业机构开展评价，评价水平有待提高。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。对照评价指标体系，宣传培训年初制定目标基本实现、达到预期，资金管理到位、组织和制度保障体系健全。最终该宣传培训自评得分99.8分，评价等级为优秀。

2.主要绩效。通过宣传培训的实施，充分发挥计生协会开展群众性计划生育政策法规的宣传；关心关爱困难计生群众；关爱留守儿童；广泛普及有关性与生殖健康、计划生育、避孕节育和预防艾滋病的科学知识；提升全市各级计生协工作者能力素质；大力倡导科学人口观、新型婚育观和幸福家庭观，积极推动先进人口文化的创新发展，进一步提高了预算绩效管理。

（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

四、成本效益分析

2019年“宣传培训关怀项目--宣传培训”项目支出35.11万元，开展“医疗卫生、科技、文化”三下乡宣传服务1.5万元、青春健康知识巡讲3.73万元、留守儿童关怀服务1.24万元、“5.29”会员活动日宣传宣传服务4.82万元、“7.11”世界人口日0.06万元、“12.1”世界艾滋病日宣传服务1.5万元、基层秘书长培训8.72万元、宣传片制作4.5万元、青春健康巡讲4.62万元，宣传品印制等支出4.42万元。内容严格按计划和活动方案实施，其中“人口文化主题作品征集评选活动”5万元因得到文化企业积极支持，未发生费用支出，结合协会宣传工作需求，经报市财政局批准同意，4.5万元调整与昆明广播电视台联合拍摄工作宣传片，0.5万元用于补充“12.1”世界艾滋病日宣传服务活动。

    五、主要经验及做法

一是严把工作方案关。按照年度工作部署，做到早谋划、早安排，在充分准备的基础上，分别制定《昆明市计划生育协会关于2019年文化科技卫生“三下乡”活动方案》《昆明市计划生育协会“5.29会员活动月”实施方案》《昆明市计划生育协会关于开展“7.11世界人口日”系列活动方案》等工作方案，为活动有序开展奠定扎实基础。二是严把活动组织关。按照各项工作的时间节点，严格按照方案如期开展。在各项活动组织实施过程中，严格按照活动方案规定的程序，对标活动要求，紧扣受众的需求和期盼，严密组织实施，确保每次活动达到预期目的。三是严把经费使用关。资金下达后，严格按预算批复有序推进，涉及到生育关怀、基层秘书长培训等活动的，进行严格督导，使每笔经费都按照财务相关要求使用。