部门名称（公章）：昆明市计划生育协会

项目单位： 云南水利水电职业学院、云大附中（呈贡校区）

主管部门： 昆明市计划生育协会  

项目名称： 青春健康市级示范项目

绩效自评日期： 2019年5月10日

2019年5月

目录

摘要

一、 项目基本情况

（一）项目立项背景

（二）项目立项依据

（三）项目实施内容

（四）项目实施计划及完成情况

（五）项目的组织及管理

（六）项目绩效目标

二、绩效评价工作情况

(一)评价的目的和依据

(二)绩效评价工作方案制定过程

(三)绩效评价原则、评价方法等

(四)绩效评价实施过程

(五)绩效评价的局限性

三、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

(二)绩效分析

四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法

(二)存在的问题

(三)建议和改进措施

五、附件

附件一：指标体系

附件二：基础资料

附件三：分析报告

附件四：项目绩效申请表  

青春健康市级示范项目支出绩效评价报告

摘要

     一、项目概况：青春健康项目是围绕10-24岁青少年和未婚青年，以预防意外怀孕和感染性病艾滋病、以树立正确的性观念和有效提高青年人性与生殖健康知识水平和行为能力为重点，将科学规范的性与生殖健康教育进行宣传教育，采取课堂教学与互动参与等方式，充分运用问卷调查、演讲、参观、知识竞赛、展览、游戏、主题班会、特色课堂、专题讲座、电话（网络）咨询、舞台剧等形式开展系列教育活动，旨在提高青少年的性与生殖健康水平，增强自我保护意识和能力，促进青少年健康成长。

    二、评价结论：项目经费预算严格执行相关规定，严格执行年初预算和活动实施方案，做到成本与效率相当，厉行节约。项目开展有序、及时，达到预期效果。项目自评为优秀等次。

三、经验、问题和建议

1.主要经验及做法：严格筛选项目点，坚持选择工作基础好、积极性高、社会知名度广的实施单位。结合工作实际，研究制定项目实施方案。项目启动后，及时按项目工作进度推进，并加强督促，检查，对项目开展进行跟踪分析，上报半年及年终工作进度报告、项目自评报告和项目决算报告。

2.存在的问题：受项目管理人力、物力客观因素影响，项目管理力度不足，项目点课时安排不足。

3.改进措施及建议：及时完成项目选点、审核、立项、批复工作，加强项目点师资培训，提高项目周期及活动效率。

正文：  青春健康市级示范项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。以党的十九大精神为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中国计生协发展战略规划目标要求和省计生协工作指导意见，围绕全市卫生计生发展总体规划，坚持以人为本、全面发展的原则，积极探索、建立和完善青少年性与生殖健康教育和服务模式，提高青少年的性与生殖健康水平，增强自我保护意识和能力，促进青少年健康成长，为全面提高人口素质，建设美好幸福新昆明做出应有贡献。

2.项目实施情况。为确保此次项目取得实效，昆明市选取了云南水利水电职业学院和云大附中（呈贡校区）作为2018年青春健康市级示范项目实施点，项目共计受益人数3500余人。项目启动后，严格按照项目实施方案逐步推进，并加强督促，检查，对项目开展进行跟踪分析，及时上报半年及年终情况进展报告、年度自评报告和项目决算报告。

3.资金来源及使用情况。2个市级项目周期为2018年5月-2018年11月，总投资 10万元，其中：云南水利水电职业学院5万，云大附中（呈贡校区）5万元。

4.组织及管理情况。项目文本制定后，及时制定实施方案，明确阶段目标，细化时间节点，认真组织实施。项目经费按照《市计生协项目资金管理办法》严格执行，专款专用，在项目结题时并将经费结算单据复印件提交市计生协。

（二）绩效目标。

1.总目标。进一步拓展和深化我市青春健康项目，推动青春健康工作的常规化和可持续发展，创建市级青春健康教育示范基地，开展青少年青春健康教育培训活动，为青少年提供性与生殖健康信息、教育与服务，促进青少年身心健康发展。

2.年度目标。以项目带动青春健康持续发展，以提高青少年性与生殖健康水平为目标，围绕迎接青春期、人际交往 、性行为与决定、预防性传播疾病、 预防艾滋病病毒感染、 防止意外怀孕、 远离毒品、 计划未来等内容，开展系列宣传教育活动，帮助青少年能够冷静、科学的认识自我，培养积极健康的生活态度，树立正确的人生观、价值观，培养青少年健康人格。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。

1.前期调研。对项目实施目的、意义、背景及绩效目标设置等进行调研。

2.研究文件。对《中国计生协会关于青春健康五年规划》《云南省计生协在全省开展青春健康活动通知》、《昆明市计划生育协会项目资金管理办法》、《昆明市计划生育协会项目资金管理办法》《昆明市在全市广泛开展青春健康教育实施方案》等文件进行学习、研究。

3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。根据市财政局《项目支出绩效自评共性指标体系框架》，对绩效目标设置情况、组织管理水平、预算执行情况、项目效益情况等等指标进行对照评价。

（三）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。检查科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则。

2.绩效评价方法。采用将项目实施结果与预先目标标准进行对比分析的目标评价法和调查目标人群满意度等方法。

（四）绩效评价实施过程

1.数据填报和采集。采集项目实施前期、实施过程中及项目结题中相关资料和数据。

2.社会调查。对目标人群满意度和项目实施社会影响进行调查。

3.数据分析和撰写报告。整理分析收集的数据，撰写自评报告。

（五）本次绩效评价的局限性。

由于未组织专家或聘请专业机构开展评价，评价水平有待提高。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。对照评价指标体系，项目年初制定目标基本实现、达到预期，资金管理到位、组织和制度保障体系健全。最终该项目自评得分100分，评价等级为优秀。

2.主要绩效。通过实施青春健康项目，一是青少年的认知行为明显改变。提高了目标人群和广大育龄群众对预防性病/艾滋病知识、青春期知识的知晓率，培养了青少年积极向上的社会责任感和健全的人格。二是齐抓共管的有效机制逐渐形成。在项目实施过程中，采取协作、合办的方式，整合社会各方资源，积极支持部门配合，做到了计生与教育、卫生、宣传、团委等部门的联系协调与合作，青春健康项目逐渐融入到相关部门工作中，各部门关注青少年性与生殖健康的认识不断提高，齐抓共管的有效机制逐渐形成。三是青春健康的社会影响不断扩大。通过开展宣传倡导和教育服务活动，促进了社会各界广泛对青少年青春健康教育和人格培养的关注，推动了青少年生殖健康教育与服务的发展，取得了学生及家长的一致好评。四是通过积极探索、建立和完善青少年性与生殖健康教育和服务模式，总结和积累了项目工作经验和好的做法,为项目推广和可持续发展提供了宝贵经验和有效方法。自评为优秀等次。

（二）具体绩效分析。（具体绩效评价指标分析、得分将附表）

    四、成本效益分析。2018年青春健康市级示范项目资金10万元，分别投入云南水利水电职业学院5万元和云大附中（呈贡校区）5万元。其中，云南水利水电职业学院经费支出用于5期专题讲座授课费0.56万元，5.25大学生心理健康节系列活动(展板\小报\宣传册\横幅\素质拓展奖品)0.349981万元，青春健康学生作品(文字类\图画类\手抄报)评委费及学生奖品，同伴教育专家培训活动0.316819万元，微电影《花开应有时》拍摄人员及志愿者纪念品，青春心理舞台剧指导培训费0.2178万元，宣传海报横幅、“心语”小报三期1800份、知识手册3000份、优秀作品集1000份、展板20块、旗帜一面等制作费3.5554万元；云大附中（呈贡校区）经费支出用于调查问卷印制费0.16万元，师资培训教材费0.2万元。2期师资培训专家劳务费0.2万元，购买宣传手册及宣传展板的制作（3期）1.5万元，4期主题讲座专家劳务费0.6万元，青春健康主题班会课酬及活动用品0.9万元。青春健康演讲比赛活动经费及小奖品0.84万元，购买青春健康知识书籍0.6万元。

    五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法。市计生协通过逐级推荐、实地考察等方式，从单位重视、资金配套、师资储备、教育基础等方面，综合选取项目点，严格审核项目点申报的《项目文本》，细化资金预算，杜绝无关活动支出，加强监督管理。

（二）存在的问题。受项目管理人力、物力客观因素影响，项目管理力度不足，项目点课时安排不足。

（三）建议和改进措施。及时完成项目选点、审核、立项、批复工作，加强项目点师资培训，提高项目周期及活动效率。