昆计生协〔2013〕14号
各县（市）区计生协，各开发（度假）园区计生协，机关各（部）室：
现将《昆明市计划生育协会2013年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
昆明市计划生育协会
2013年3月10日
昆明市计划生育协会2013年工作要点
2013年，是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是全面做好新时期人口计生工作，推进计生协事业科学发展的关键一年。
协会在新的一年和今后一个时期的首要政治任务就是认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，联系实际狠抓落实，用十八大精神推动协会各项工作。协会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实市第十次党代会、市十届三次全会会议精神，围绕人口计生事业发展“十二五”规划和中国计生协、省计生协的重要部署，主动融入全局、服务大局、积极作为，以人为本，做深做细做实群众工作，全面加强协会组织建设，扎实推进基层计划生育群众自治，切实做好流动人口服务管理，深化生育关怀行动，搞好群众性宣传服务教育，充分发挥协会在创新社会管理与公共服务中的作用，不断提高计生协工作的规范化、社会化、科学化水平，为加快建设美好幸福新昆明，为在全省率先全面建成小康社会作出新贡献。
一、全面加强协会组织建设。
（一）加强协会网底建设。一是抓队伍建设，筑牢网底，不断优化协会组织结构；二是抓软硬件设施建设，提升规范化建设整体水平；三是创新协会网底建设模式，因地制宜，按照居住相近，群众方便，优化组合的原则，建立横向到边、纵向到底的网络体系。
（二）全面推进协会自身建设。积极争取党委、政府支持，加快推进县级计生协会“入序”、“参公”、“三定”步伐，落实县乡两级协会机构人员配备和经费投入。
二、扎实推进人口和计划生育基层群众自治工作。
根据中国计生协的安排部署和《云南省人口和计划生育委员会云南省计划生育协会关于在全省开展人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动的通知》（云人口发〔2010〕12号）要求，与市人口计生委密切配合，全面开展村（居）自治示范工作，建立完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。
（一）继续抓好人口和计划生育基层群众自治村（居）示范工作。各县（市）区计生协要按照国家和省级示范活动的标准和规范，积极开展创建工作，力争到2014年全市有15%的村（居）委会达到示范标准。
（二）夯实基层基础工作。加强对基层计生协在开展人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动中的检查指导力度，促使基层协会在组织网络和阵地建设，建章立制以及服务能力方面有所突破。建立完善评估考核办法，保证评估工作统一规范、评估结果客观公正，以评估促创建，推动人口计划生育基层群众自治水平。
三、切实做好流动人口服务管理工作。
（一）继续抓好流动人口协会建设。加大建会力度，按照属地化管理的原则，指导各县（市）区在企事业单位和流动人口聚集地、商会当中建立流动人口计生协组织，力争到2013年末实现流动人口计生协建会覆盖率达50%以上的目标。积极探索特色协会组织建设，不断总结经验和开展交流活动。
（二）坚持群众参与，调动广泛的社会力量，做好对流动人口有关管理和服务工作。各县（市）区计生协要依托流动人口计生协会，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。
四、强化品牌意识，深化生育关怀行动。
继续加大生育关怀力度，重点从心理关怀、健康关怀、生活关怀入手，扩大关爱对象的覆盖面。积极争取国家和省级项目资金，开展“少生快富”、“青春健康”、“妇女发展”、“创建幸福家庭”等项目，做好项目点基线调查，掌握群众需求，选好项目点，以项目为载体，加强科技帮扶力度，组织志愿者专家队伍开展科技帮扶，帮助群众开展科学种养，增加劳动收入，真正使项目点群众得到实惠。
五、围绕计划生育家庭，搞好群众性宣传服务教育。
各县（市）区计生协要利用各种节假日、纪念日和5.29会员活动日，抓实“群众性计划生育宣传年”的各项活动。要围绕计划生育家庭，以“活动”和“服务”为主线，以会员之家、人口文化大院为载体，组织协会志愿者专家服务队伍，对计划生育家庭开展生殖健康教育，要继续关注育龄妇女健康；积极开展男性健康知识讲座，切实提高计生家庭男性健康知识水平；继续开展儿童早期教育；创新宣传教育形式，积极关注青少年青春期健康。要更加重视志愿者队伍建设，组织动员更多的相关专业人才和社会贤达加入计生协组织，提高计生协工作专业化、社会化水平。要继续抓好经常性宣传教育工作。要充分发挥网络舆论宣传优势，加快协会工作信息化建设进程，推动全市计生协宣传工作上新台阶。
六、加强协会工作理论研究，充分发挥计生协在创新社会管理与公共服务中的作用
创新社会管理，打造服务平台。通过政府主导、多方参与、动员协调社会各方面力量，把计划生育同发展经济，提高生殖健康水平，建设文明幸福家庭相结合，千方百计地帮助群众解决生产、生活、生育中的实际困难。坚持理论与实际相结合，领导、专家和基层工作者相结合，上下联动，共同参与，全面总结昆明市计生协成立以来的发展经验，深化认识计生协工作的性质、任务，工作特点和规律，统筹兼顾，科学发展，不断提高计生协工作的规范化、社会化、科学化水平。
抄送：云南省人口和计划生育委员会；
云南省计划生育协会；
昆明市委宣传部、中共昆明市级机关工委、中共昆明市委目督办
昆明市计划生育协会办公室 2013年3月10日印
