昆计生协〔2013〕13号
关于印发《昆明市计划生育协会
2012年工作总结》的通知
各县（市）区计生协，各开发（度假）园区计生协，机关各（部）室：
现将《昆明市计划生育协会2012年工作总结》印发给你们，请认真学习，总结经验，全力做好2013年工作。
昆明市计划生育协会
2013年3月10日
昆明市计划生育协会2012年工作总结
2012年，昆明市计划生育协会全面贯彻党的十七届六中、七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委十届二次全体（扩大）会议和市“两会”精神，围绕稳中求进、创新推动、跨越发展，为建设美好幸福新昆明而努力奋斗的总体要求，在市委的领导和在省计生协会指导下，按照服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众“三个服务”的工作定位，以控制人口数量、提高人口素质为目标，充分发挥协会带头、宣传、服务、监督、交流职能，锐意进取，开拓创新，为推进全市人口计生事业实现新发展，为建设美好幸福新昆明做出积极贡献。
一、加强基层计生协组织建设，不断夯实协会工作基础。
（一）人口计生基层群众村（居）示范工作深入开展。
人口计生基层群众村（居）示范工作是基层组织建设的一项重要工作。2012年，昆明市计生协根据中国计生协、省计生协的工作要求认真开展“人口计生基层群众自治万村（居）示范活动”。全市有五华区大观街道办事处顺城社区、官渡区关上街道办事处日新社区、盘龙区联盟街道办事处金星社区等30个村（居）示范单位达到示范标准，其中有23个村（居）示范单位达到省级示范标准，有7个村（居）示范单位申报为国家级人口计生基层群众自治示范村(居)。2012年11月1日至2日,国家人口计生委政法司、中国计生协组成评估验收工作小组，到我市对2012年第三批全国人口计生基层群众自治示范村（居）进行抽查评估验收，对我市村（居）自治示范工作给予了充分肯定。
（二）继续扩大流动人口计生协会工作覆盖面。继续加大在我市企事业单位、流动人口和驻昆商会中的建会力度。一是加强公共户协会建设。针对我市大型企事业单位工作人员相对集中的实际，注重公共户协会组织建设。截止2012年12月底，先后建立了昆钢集团、云铜锌业股份公司、昆明公交集团、昆明海关、盘龙区人民法院、云南林业规划设计院、移动通信集团有限公司昆明分公司等86个公共户协会组织。二是加强流动人口协会建设。根据外来流动人口地域、行业、人群和聚集状况等特点，按照单独建会、联合建会的要求建立流动人口协会组织。2012年，先后建立了官渡区关上街道福德社区居委会福兴双语学校、五华区大观街道办事处昆明医科大学第一附属医院、盘龙区双龙街道办事处野鸭湖旅游服务有限公司等27个流动人口计生协会。三是加强特色协会建设。积极探索发展计生协联合会、分会和“产业式”、“物业式”、“楼宇式”、“联谊式”等特色协会组织。先后在关上街道办事处康乐茶文化城、鼓楼街道办事处穿金社区“小城故事”、盘龙区阿惠家政公司、永昌街道办事处禄达宾馆建立18个特色协会组织。截止12月底，全市共有企事业、流动人口协会组织611个。
（三）加强计生协会队伍建设。一是加强志愿者队伍建设。12月18日，召开了志愿者专家队伍座谈会，专题研究讨论志愿者队伍建设有关问题，在由妇科、儿科、内科、养殖、种植、青春期健康、文艺宣传专家等组成的生殖健康、农业科技、文艺宣传3支志愿者专家队伍的基础上，扩建了教育专家志愿者服务队，加强了志愿者队伍建设，为今后更好地服务计生家庭打下了基础。二是加强基层协会干部培训。8月21—24日，市计生协会在云南省工青妇干校举办以“爱我昆明、美在春城”、“如何做好新形势下群众工作”、计划生育协会组织建设及生育关怀行动、当前人口计生工作面临的新形势、新任务、新要求为主要内容的干部培训班。全市各县（市）区、开发（度假）园区计生协会常务副会长、专职副会长、秘书长和乡（镇、街道）计生协秘书长以及昆钢集团、云南大学等部分公共户单位计划生育协会秘书长210人参加培训。培训班上，市计生协会会长戴文忠作了开班动员，市委宣传部副部长房旭东作了《爱我昆明、美在春城》主题讲座；工青妇干校常务副校长刘驰作了《如何做好新形势下群众工作》的专题讲座；省协会秘书长张丽萍作了《计划生育协会组织建设及生育关怀行动》的业务讲解；市计生协会常务副会长尹俊作了《当前我市人口计生工作面临的新形势、新任务、新要求》的专题辅导。通过培训使全体参训人员认清了新形势、明确了任务、更新了观念，创新了工作思路、提升了业务能力。培训班上，各位秘书长就基层计生协现状、工作中存在的问题、困难、下步打算及如何创新基层计生协工作方式方法进行了分组讨论发言，积极探讨，交流互动，达到了培训的预期目的。
二、拓展领域，丰富内涵，深化“生育关怀”行动。
开展生育关怀行动，核心是关注民生，服务群众，方法是整合社会资源，对计划生育家庭、特别是计生困难家庭提供社会化服务，目的是让计划生育家庭更加自觉地落实基本国策。一年来，市计生协会以“活动”和“服务”为主线，围绕家庭，拓展领域，丰富内涵，积极开展生育关怀行动。
一是对计划生育家庭开展生殖健康教育，关注育龄妇女健康。2012年，开展了以“关注女性健康，提高生活品质”为主题的“生育关怀—女性生殖健康知识讲座”活动共98场，范围覆盖全市14个县（市）区，40个乡（镇、街道办），68个村（居）委会、社区、老年大学，459名计生干部参与活动，9万余干部群众参加听课，为5000余名育龄妇女进行义诊咨询服务。二是开展男性健康知识讲座。2012年，分别在东川区、嵩明县开展了一场男性健康知识讲座，共230余名机关工作人员参加培训，有效提高了与会人员男性健康知识水平和关注自身健康的意识。三是依托载体，开展早期教育。2012年，市计生协会与美吉姆国际儿童教育中心昆明中心联合举办三期早期教育大型公益讲座，聘请省内外儿童教育专家，为我市婴幼儿家庭开展家庭教育专家讲座，主城四区计生协会共组织近1160个家庭参加活动，全面提高了与会家庭早期教育能力，为婴幼儿健康成长打下了基础。四是积极关注青少年健康。2012年5月16日，邀请青春健康专家王群，为滇源镇中学学生开展了一场青春健康知识讲座，300余名初一女生参加听课，帮助青年学生健康成长。
三、结合“四群教育”活动，深入基层开展大型生育关怀活动。
2012年，市计生协会以深入开展“四群教育”活动为契机，利用“5.29”、“7.11”等重大节日，分别在嵩明县、富民县、盘龙区、石林县、晋宁县，举行大型生育关怀活动，共对132名计划生育困难家庭、贫困母亲、协会会员、计生干部、协会志愿者、外来务工人员代表进行慰问，共发放慰问金5万余元；坚持对患重大疾病计生干部进行帮扶慰问，8月份，市计生协常务副会长代表协会慰问身患重病的盘龙区阿子营街道办计生干部凌萍，给予慰问金2000元。7月26日，在石林县小圭山村开展生育关怀活动期间，组织农科专家为当地群众开展了一场烤烟种植技术知识讲座，帮助种烟农民增产增收，受到农民广泛欢迎。在活动开展期间，市计生协会会长戴文忠、副会长林爽爽、庄毓纹、张鹏翼、李美翠、常务副会长尹俊,及市级有关单位领导还与当地群众，开展民情恳谈活动，详细了解群众生产生活情况，并征求了群众对计生协工作的意见和建议。
四、以“三结合”项目助推协会工作创新发展。
五、围绕主题，服务民生，宣传教育工作扎实推进。
宣传教育工作既是计生协的一项重要任务，也是计生协开展工作的重要方法。一年来，市计生协遵循群众工作的特点和规律，运用宣传教育等方式，传播先进婚育文化知识和计划生育、优生优育、生殖健康科学知识，促进群众婚育观念的转变。
一是围绕“重大节日”主题，开展社会宣传服务活动。一年来，利用“5.29”、“7.11”等重大节日，举行大型生育关怀活动，组织志愿者专家队伍为育龄家庭开展宣传服务帮扶活动18场次，发放各种药品价值1.5万元，上万群众受益。二是围绕“群众自治”主题，开展新型生育文化宣传活动。依托会员之家、人口学校、文艺宣传队等载体，广泛开展群众喜闻乐见的广场演出等宣传活动，宣传基层群众自治，宣传村（居）规民约，弘扬婚育新风。三是扩大宣传，积极抓好计划生育系列保险工作。计划生育系列保险工作是计生家庭保障体制的完善，对增强计生家庭抵御风险的能力，帮助解决计划生育家庭的后顾之忧，有着十分积极的意义。截止2012年12月底，全市实现保费收入282.8811万元。
六、强基固本，着力加强自身建设。
（一）落实“参公、入序、三定”工作。2012年5月，市委编办下发《关于明确昆明市计划生育协会有关机构编制事宜的批复》（昆编办复〔2012〕41号）文件，明确了协会7项主要职责任务，内设办公室、群众工作部、项目工作部、宣传教育部4部室，机构列入一级预算单位，工作目标任务列入市委目标考核。至2012年底，通过公开选调、公务员招考、军转安置等方式，配齐机关工作人员15名。
（二）完善信息化建设。依托互联网，开通市计生协会系统公务员邮箱，加强云南计划生育协会网站昆明分站建设，在全市计生协会系统建立QQ群。单位的门户网站也正在筹备策划建设当中。2012年，全市计生协会上传各种信息、资料80余条，多条信息被省协会网站头版头条采用。
（三）加强党组织建设。2012年6月，市计生协党支部隶属关系由市人口计生委党总支调整为归口市级机关工委直属党支部。7月，按照市委关于公推直选相关规定，顺利完成了机关党支部换届工作。为了加强工会和青年工作，10月、11月分别成立了机关工会组织和机关青年工作委员会。机关党支部积极开展创先争优活动，加强晋位升级工作，组织学用《做最好的党员》一书、“喜迎十八大，争做好党员”演讲赛、“爱国歌曲大家唱”、学习传达“十八大”精神等活动，取得较好成效。
（四）建立健全内部制度。结合工作实际，制定了机关规章制度，规范了协会机关工作学习秩序。加强学习型机关建设。坚持周五学习日制度，组织学习重要文件精神、业务知识，增强干部职工大局意识、责任意识和工作能力。坚持每人每月读一本好书制度。引导机关工作人员“读好书、勤读书，求新知、增本领”。建立图书角，陈列历史类、文学类、业务类等书籍，供大家借阅学习。坚持每季度每人撰写一篇学习读书心得体会制度，2012年，机关工作人员共撰写心得体会30余篇。认真开展“科学发展、和谐发展、跨越发展”大讨论活动，增强了工作的针对性、实效性。按文明机关建设标准，正在争创区级文明机关单位。
（五）深入开展“狠抓落实年”实践活动。2012年，围绕昆明市软环境建设活动暨“狠抓落实年”实践活动要求，市协会以转变机关干部工作作风为抓手，不断加强干部队伍建设、创新工作方法、提高服务意识、凝神聚力，以更加扎实有力的行动狠抓各项工作落实，保障了协会各项工作开展全面落实到位。通过开展“狠抓落实年”活动，全面提升了干部职工围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层的执行力。
回顾过去的一年，我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但是也存在一些不足：一是个别基层协会领导对新形势下做好计划生育群众工作的重要性、紧迫性认识不够；二是县乡两级协会机构人员配备和经费投入不足，人、财、物保障不到位。新的一年，面对新形势、新任务，我们要继续努力，认真履行协会的职能，促进协会工作发展、有效地推动计生协工作再上新台阶。
抄送：云南省人口和计划生育委员会；
云南省计划生育协会；
昆明市委宣传部、中共昆明市级机关工委、中共昆明市委目督办
昆明市计划生育协会办公室 2013年3月10日印
